Nová legislativa v oblasti soukromé bezpečnosti v ČR: jaké změny čekají PCO, fyzickou ostrahu a facility management v roce 2026

Rok 2026 přináší zásadní posun v oblasti regulace soukromého bezpečnostního sektoru v České republice. Připravovaná a postupně implementovaná legislativa soukromé bezpečnosti reaguje na dlouhodobou fragmentaci trhu, technologický rozvoj i rostoucí nároky na ochranu osobních údajů. Zásadní dopady pocítí zejména provozovatelé pultu centralizované ochrany (PCO), poskytovatelé fyzické ostrahy, recepčních služeb a společnosti zajišťující technickou správu budov.

Tento článek přináší systematický přehled změn, vysvětluje klíčové pojmy a odpovídá na otázky, které si kladou korporátní zákazníci, facility manažeři i vlastníci nemovitostí.

Co je legislativa soukromé bezpečnosti a proč se mění?

Legislativa soukromé bezpečnosti je soubor právních předpisů upravujících podnikání v oblasti ochrany osob a majetku mimo veřejné bezpečnostní složky.

Zahrnuje podmínky podnikání, odpovědnost poskytovatelů služeb, požadavky na zaměstnance i dohled státu nad bezpečnostními agenturami.

Historicky byla tato oblast upravena pouze živnostenským zákonem a souvisejícími předpisy. Nový zákon o bezpečnostních službách má ambici vytvořit jednotný regulační rámec.

Proč dochází ke změně?

• Nedostatečná kontrola kvality bezpečnostních služeb
• Rizika spojená s neprověřeným personálem
• Nárůst technologických bezpečnostních systémů
• Požadavky na vyšší ochranu osobních údajů
• Harmonizace s evropským právem

Pro B2B sektor to znamená vyšší právní jistotu, ale i nové povinnosti.

Co přináší nový zákon o bezpečnostních službách?

Zákon o bezpečnostních službách je speciální právní norma upravující licencování, kontrolu a odpovědnost bezpečnostních agentur.

Zavádí povinné licenční řízení místo pouhého ohlášení živnosti.

Posiluje dohled státu nad činností agentur a jejich zaměstnanců.

Mezi hlavní změny patří:

Povinné licence

Bezpečnostní agentura bude muset získat zvláštní oprávnění. Udělení licence bude podmíněno bezúhonností, odbornou způsobilostí a transparentní vlastnickou strukturou.

Přísnější kontrola zaměstnanců ostrahy

Zavádí se systematická kontrola zaměstnanců ostrahy, včetně prověřování trestní bezúhonnosti a případně bezpečnostní způsobilosti.

Vyšší odpovědnost za škodu

Dochází k rozšíření odpovědnosti za zásahy do práv třetích osob, zejména při zákrocích fyzické ostrahy. Pro klienty to znamená vyšší standard služeb, ale také nutnost ověřovat, zda jejich dodavatel splňuje nové legislativní požadavky.

Jaké změny čekají pult centralizované ochrany?

Pult centralizované ochrany (PCO) je technologické pracoviště monitorující zabezpečovací systémy objektů a vyhodnocující poplachové signály.

Provoz PCO nově podléhá přísnějším technickým i procesním standardům.

Dochází také k jasnějšímu vymezení odpovědnosti za reakci na poplach.

Nové povinnosti provozovatelů PCO

• Certifikace technologií a softwaru
• Zálohování dat a kybernetická bezpečnost
• Dokumentovaný postup vyhodnocení poplachů
• Integrace s IZS při splnění podmínek

Významnou roli hraje také oblast GDPR a CCTV. Pokud je monitoring spojen s kamerovými systémy, musí být zajištěno zákonné zpracování osobních údajů, minimalizace uchování dat a bezpečnost přenosu informací. Pro správce budov to znamená kontrolu smluvních vztahů s provozovatelem PCO a revizi interních bezpečnostních směrnic.

Jak se mění fyzická ostraha a její předpisy?

Fyzická ostraha je přímý výkon ochrany osob a majetku prostřednictvím přítomnosti pracovníka bezpečnostní služby.

Fyzická ostraha předpisy nově detailně upravují rozsah oprávnění, povinnosti i limity zákroků.

Zavádí se jednotné požadavky na školení a odbornou přípravu.

Klíčové změny zahrnují:

Standardizaci školení

Povinná periodická odborná příprava zaměřená na právní minimum, deeskalaci konfliktů a ochranu osobních údajů.

Jasné vymezení oprávnění

Bezpečnostní pracovník nemá postavení veřejného činitele. Nově je přesně určeno, kdy může omezit osobní svobodu a jak musí postup dokumentovat.

Zvýšenou odpovědnost objednatele

Korporace, které využívají externí ostrahu, nesou spoluodpovědnost za nastavení procesů, pokud přímo ovlivňují zásahové postupy. Pro facility managera to znamená nutnost aktualizovat interní bezpečnostní směrnice a SLA.

Jaký dopad má legislativa na recepční služby?

Recepční služby právní odpovědnost je nově výrazně akcentovaným tématem, zejména v administrativních budovách.

Recepční často vykonávají činnosti spojené s kontrolou vstupu, evidencí návštěv a manipulací s osobními údaji.

Pokud recepční služba plní bezpečnostní roli, může spadat pod režim zákona o bezpečnostních službách.

Nově je třeba řešit:

• Právní kvalifikaci činnosti (administrativa vs. bezpečnostní služba)
• Zpracování osobních údajů návštěvníků
• Odpovědnost za neoprávněný vstup do objektu

V praxi to znamená nutnost revize smluv mezi vlastníkem budovy a poskytovatelem recepčních služeb.

Jak souvisí GDPR a CCTV s novými požadavky?

GDPR a CCTV označuje právní rámec pro provoz kamerových systémů ve vztahu k ochraně osobních údajů.

Kamerový záznam je osobním údajem, pokud umožňuje identifikaci fyzické osoby.

Správce musí mít právní titul zpracování a jasně definovaný účel.

Nová legislativa zdůrazňuje:

• Minimalizaci doby uchování záznamů
• Audit přístupových práv
• Záznam o činnostech zpracování
• Posouzení vlivu na ochranu osobních údajů (DPIA)

Pro FM sektor to znamená spojení bezpečnostní strategie s compliance oblastí.

Jak se dotkne technické správy budov?

Technická správa budov legislativa zahrnuje povinnosti spojené s provozem technických zařízení, bezpečnostních systémů a infrastrukturních prvků objektu.

Bezpečnostní technologie jsou součástí technického zařízení budovy.

Odpovědnost za jejich funkčnost nese vlastník nebo provozovatel objektu.

Nová legislativa vyžaduje:

• Pravidelné revize zabezpečovacích systémů
• Dokumentaci integrace EPS, EZS a CCTV
• Koordinaci mezi FM a bezpečnostní agenturou

Facility management tak musí úzce spolupracovat s právním oddělením i poskytovateli bezpečnostních služeb.

Jaké jsou nové povinnosti bezpečnostní agentury?

Bezpečnostní agentura povinnosti zahrnují nejen výkon služby, ale i administrativní, kontrolní a evidenční činnosti.

Nově je kladen důraz na transparentnost, odbornou způsobilost a kontrolu zaměstnanců.

Agentura musí být schopna doložit splnění všech zákonných požadavků při kontrole.

Mezi zásadní povinnosti patří:

• Interní compliance program
• Evidování zásahů ostrahy
• Proškolení zaměstnanců
• Povinné pojištění odpovědnosti

Pro klienta je klíčové vyžadovat dokumentované splnění těchto podmínek.

Jak se mají korporace a vlastníci budov připravit?

Praktické kroky pro rok 2026:

1. Proveďte audit smluv s bezpečnostní agenturou.
2. Ověřte licenční oprávnění dodavatele.
3. Zkontrolujte soulad kamerových systémů s GDPR.
4. Aktualizujte krizové a bezpečnostní směrnice.
5. Proškolte interní zaměstnance.

Strategickým přístupem lze minimalizovat právní rizika a současně zvýšit kvalitu ochrany objektu.

FAQ: Nejčastější otázky B2B klientů

Bude nutné měnit současnou bezpečnostní agenturu?

Pouze pokud nesplní nové licenční podmínky nebo nebude schopna doložit zákonný soulad.

Spadá recepční automaticky pod zákon o bezpečnostních službách?

Ne. Záleží na rozsahu činností. Pokud vykonává bezpečnostní funkci, může být regulována.

Jak dlouho lze uchovávat kamerové záznamy?

Pouze po dobu nezbytně nutnou pro naplnění účelu. Obvykle v řádu dnů, výjimečně týdnů, pokud je to odůvodněné.

Kdo odpovídá za chybný zásah ostrahy?

Primárně bezpečnostní agentura. V určitých případech může nést spoluzodpovědnost i objednatel služby.

Dotkne se legislativa i menších objektů?

Ano. Zákon nerozlišuje podle velikosti objektu, ale podle povahy poskytované služby.

Závěr: Co znamená rok 2026 pro trh bezpečnostních služeb?

Nová legislativa soukromé bezpečnosti představuje profesionalizaci trhu. Přináší jasnější pravidla, vyšší nároky na kvalitu i větší právní jistotu pro klienty. Pro oblast pultu centralizované ochrany, fyzické ostrahy i facility managementu znamená rok 2026 období přechodu na regulovaný režim s vyšší mírou dokumentace, kontroly a odpovědnosti. Korporátní klienti a správci nemovitostí by měli včas zahájit přípravu, aby zajistili plný soulad se zákonem o bezpečnostních službách a minimalizovali právní i reputační rizika.